Uusi tullimaksu toi kiinalaisten tavaravarastot EU alueelle

Heinäkuun 1. päivänä 2026 Euroopan unioni otti käyttöön kiinteän 3 euron tullimaksun alle 150 euron arvoisille lähetyksille, jotka saapuvat EU:n ulkopuolelta. Maksu peritään tavaraerää kohden. Tavaraerällä tarkoitetaan keskenään samanlaisia tuotteita, joilla on sama tullinimike ja sama alkuperämaa.

Muutos perustuu EU:n päätökseen, jolla poistettiin aiempi tullivapaus (de minimis) matalan arvon lähetyksiltä. Aiemmin enintään 150 euron arvoiset lähetykset olivat tullittomia.

Suomen Tullin tilastojen mukaan muutos näkyi nopeasti. Heinäkuussa 2026 alle 150 euron arvoisten tavaraerien määrä putosi 66,5 prosenttia edelliskuukaudesta ja 76,3 prosenttia vuodentakaisesta. Lähes kaikki tällaiset lähetykset olivat aiemmin peräisin Kiinasta. Kaupan liitto on julkaissut samoja Tullin lukuja.

Massatuonti ja EU-varastot

Kiinalaiset verkkokauppa-alustat, kuten Temu ja Shein, ovat laajentaneet varasto- ja logistiikkatoimintojaan EU:n alueella. Tavarat tuodaan EU:hun suurina kaupallisina erinä, tullataan kerran ja varastoidaan EU:ssa. Tilaukset toimitetaan kuluttajille EU:n sisäisestä varastosta, jolloin kuluttajalle menevä lähetys ei ole enää EU:n ulkopuolelta tuleva tuonti, joten 3 euron kiinteää maksua peritä.

Shein avasi jo joulukuussa 2025 uuden logistiikkakeskuksen Wrocławissa Puolassa. Yhtiön mukaan keskuksesta tulee sen Euroopan pääjakelupaikka. Temu on ilmoittanut tavoitteeksi, että noin 80 prosenttia Euroopan tilauksista toimitetaan paikallisista varastoista. Näin EU:n sisäinen jakelu ei aiheuta uutta tuontitullia tavaroille.

Miksi isompi erä on edullisempi?

Yksittäisten pienten pakettien ja suuren kaupallisen erän kustannusrakenne poikkeaa toisistaan merkittävästi.

Tullikustannukset: Pienissä lähetyksissä 3 euron kiinteä maksu kohdistuu jokaiseen tavaraerään. Halvalla tuotteella maksu on suhteessa korkea. Suuressa erässä tulli määräytyy tuotteen tullinimikkeen mukaan prosentteina (esimerkiksi monille vaatteille 12 prosenttia). Maksu jaetaan koko erän kesken, jolloin yksikkökustannus on huomattavasti pienempi.

Kuljetuskustannukset: Suorat pikkupaketit kulkevat usein lentorahtina. Massatuonti tapahtuu tyypillisesti meri- tai junarahtina, mikä on kilohinnaltaan edullisempaa.

Kiinteät kulut: Tullaus, dokumentointi ja välittäjäpalkkiot sisältävät kiinteitä osia per lähetys. Kun nämä jaetaan tuhansille tuotteille, yksikkökustannus laskee.

Varastointi EU alueella aiheuttaa kuluja (tilavuokra, työvoima, sidottu pääoma). Varastointikuluja peitetään tulli- ja kuljetusmaksujen säästöillä sekä suuremmalla volyymilla.

Tullimaksu muutti logistiikkareittejä

Erityisesti Kiinasta saapuvien pakettien määrä laski, mikä näkyi myös Suomessa. Kun paketteja ei enää saavu EU:n ulkopuolelta yksittäin Suomeen, koska kiinalaiset verkkokauppatoimijat ovat muuttaneet omaa logistiikkaansa. Kuluttajalle toimitus näkyy EU‑sisäisenä lähetyksenä.

Muutos vaikuttaa Suomen tullikertymään kahdella tavalla. Ensinnäkin EU:n ulkopuolelta tulevien pienten pakettien määrä on vähentynyt, mikä pienentää 3 euron maksuja. Toiseksi EU‑sisäiset lähetykset eivät tuota tullituloja lainkaan, vaikka kuluttajat tilaavat edelleen tuotteensa kiinalaisalustoilta. Kokonaisvaikutus ei tule olemaan tullitulojen kasvu, vaan pikemminkin niiden supistuminen tai ainakin odotettua pienempi kertymä.

Tullimaksu vahvistaa kiinalaisalustojen asemaa markkinoilla

EU:n tavoitteena oli tasapuolisempi kilpailu, mutta kiinalaisalustojen logistinen sopeutuminen on tuottanut alustoille etuja. EU‑varastointi nopeuttaa toimituksia ja poistaa tulliprosessien kitkaa, mikä vahvistaa alustoilta asemaa eurooppalaisilla markkinoilla. Toimitusajat lyhenevät, asiakaskokemus paranee ja alustoilla on mahdollisuus toimia EU‑sisäisen verkkokaupan ehdoilla.

Kokonaisuutena EU:n sääntely on vähentänyt pienten Kiina‑lähetysten suoraa tulvaa, mutta samalla se on ohjannut kiinalaiset toimijat siirtämään logistiikkaansa unionin sisälle. Muutos vähentää Suomen tullituloja ja lisää kilpailua EU-alueella muiden yrityksien kanssa.